Το υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατέθεσε τη Δευτέρα τροπολογία που αφορά την προστασία των φοιτητών μη κρατικών πανεπιστημίων σε περιπτώσεις δικαστικής ακύρωσης άδειας λειτουργίας ή πιστοποίησης προγράμματος σπουδών. Η ρύθμιση κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για την αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης στον δημόσιο τομέα. Η νέα διάταξη εντάσσεται στα μέτρα που λαμβάνει το υπουργείο για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των φοιτητών και την απρόσκοπτη συνέχεια της φοίτησής τους. Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι κανένας φοιτητής δεν θα χάσει το ακαδημαϊκό έτος εξαιτίας πλημμελειών για τις οποίες δεν φέρει ευθύνη.
Τι προβλέπει η τροπολογία για τους φοιτητές μη κρατικών πανεπιστημίων
Η τροπολογία διαμορφώνει ειδικό πλαίσιο για την αναγνώριση του ήδη διανυθέντος χρόνου σπουδών και των αντίστοιχων πιστωτικών μονάδων φοιτητών προγραμμάτων των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Η διάταξη αφορά συγκεκριμένα περιπτώσεις στις οποίες άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας ή αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών ακυρώθηκαν μεταγενέστερα με δικαστική απόφαση. Πρόκειται για φοιτητές που είχαν εγγραφεί και φοιτήσει σε προγράμματα πιστοποιημένα από τα αρμόδια όργανα, βάσει διοικητικών πράξεων που ίσχυαν κατά τον χρόνο της εγγραφής τους. Η ρύθμιση αφορά αποκλειστικά όσους φοιτητές δεν είχαν καμία συμμετοχή στις πλημμέλειες της διοικητικής διαδικασίας που οδήγησαν στη δικαστική ακύρωση.
Σύμφωνα με το υπουργείο Παιδείας, οι φοιτητές μη κρατικών πανεπιστημίων διαμόρφωσαν καλόπιστα την ακαδημαϊκή και προσωπική τους κατάσταση, στηριζόμενοι στη θεσμική δράση της Πολιτείας. Η βασική προϋπόθεση για την αναγνώριση του χρόνου φοίτησης είναι ο φοιτητής να συνεχίσει στο ίδιο πρόγραμμα σπουδών, το οποίο θα πρέπει να πιστοποιηθεί εκ νέου από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.), σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Οι πιστωτικές μονάδες που έχουν ήδη αποκτηθεί από επιτυχώς ολοκληρωμένα μαθήματα και άλλες εκπαιδευτικές δραστηριότητες θα προσμετρώνται κανονικά για τη συνέχιση των σπουδών, την ολοκλήρωση του προγράμματος, τη λήψη πτυχίου ή διπλώματος, καθώς και για κάθε άλλη νόμιμη αιτία.
Οι αρχές πίσω από τη ρύθμιση
Το υπουργείο Παιδείας υπογραμμίζει ότι η ρύθμιση στηρίζεται στις αρχές της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της χρηστής διοίκησης, και αποσκοπεί στη διατήρηση των εκπαιδευτικών σχέσεων που είχαν ήδη διαμορφωθεί ανάμεσα στους φοιτητές και τα προγράμματα σπουδών τους. Όπως επισημαίνεται από πλευράς υπουργείου, οι συνέπειες ενδεχόμενων πλημμελειών της διοικητικής διαδικασίας ή του κανονιστικού πλαισίου, όπως αυτές κρίθηκαν από τα αρμόδια δικαστήρια, δεν πρέπει να οδηγούν σε ανατροπή σπουδών που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί ούτε σε διατάραξη της ακαδημαϊκής πορείας των φοιτητών, εφόσον αυτοί συνεχίζουν τις σπουδές τους στο ίδιο πρόγραμμα.
«Έτσι διασφαλίζεται ότι κανένας φοιτητής δεν χάνει χρόνο σπουδών ή πιστωτικές μονάδες που απέκτησε καλόπιστα, εφόσον συνεχίζει στο ίδιο, εκ νέου πιστοποιημένο πρόγραμμα σπουδών», αναφέρει χαρακτηριστικά το υπουργείο Παιδείας. Η αναγνώριση του χρόνου σπουδών, όπως διευκρινίζεται, θα πραγματοποιείται σε πλήρη συμμόρφωση με το ακυρωτικό αποτέλεσμα των δικαστικών αποφάσεων και με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, χωρίς να παρακάμπτεται η δικαστική κρίση που οδήγησε στην ακύρωση των αρχικών αδειών ή πιστοποιήσεων.
Η διαδικασία επαναπιστοποίησης
Η ισχύς της νέας ρύθμισης προϋποθέτει ότι το αρχικώς πιστοποιηθέν πρόγραμμα σπουδών θα πιστοποιηθεί εκ νέου από την ΕΘ.Α.Α.Ε., ώστε οι φοιτητές μη κρατικών πανεπιστημίων να μπορέσουν να συνεχίσουν απρόσκοπτα τις σπουδές τους στο ίδιο πρόγραμμα. Η τροπολογία κατατέθηκε στο ευρύτερο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο αφορά την αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων στον δημόσιο τομέα, καθώς και την αναδιοργάνωση του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
