White Coast: Δύο συντελεστές δόμησης στον ίδιο φάκελο

Το πολυσέλιδο πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας για το ξενοδοχειακό συγκρότημα White Coast στη Μήλο φωτίζει με λεπτομέρεια τον ακριβή τρόπο με τον οποίο προστέθηκαν 502,91 τετραγωνικά μέτρα πάνω από την επιτρεπόμενη δόμηση. Το κλειδί δεν βρίσκεται σε κάποιο μεμονωμένο λάθος, αλλά στη συνύπαρξη δύο διαφορετικών συντελεστών δόμησης μέσα στον ίδιο διοικητικό φάκελο. Βάσει των ευρημάτων, αυτή η ασυμφωνία δημιουργεί ζήτημα νομιμότητας για ένα τμήμα της άδειας — συγκεκριμένα για τη βάση πάνω στην οποία χτίστηκε η υπέρβαση της δόμησης.

Πώς το 0,18 έγινε 0,20 στον φάκελο του Μύτακα

Το πόρισμα, που εκτείνεται σε 90 σελίδες, καταγράφει τα ευρήματα από τον έλεγχο της αδειοδότησης για τη μεγάλη επέκταση του συγκροτήματος στη θέση Μύτακας. Το στοιχείο που ξεχωρίζει αφορά τον συντελεστή δόμησης. Ενώ στο τοπογραφικό διάγραμμα αναγραφόταν συντελεστής 0,18, στο διάγραμμα κάλυψης χρησιμοποιήθηκε 0,20. Η απόκλιση μεταξύ των δύο τιμών οδήγησε, σύμφωνα με την ΕΑΔ, στην υπέρβαση της επιτρεπόμενης δόμησης κατά 502,91 τετραγωνικά μέτρα.

Η πολεοδομική βαρύτητα της διαπίστωσης είναι σημαντική. Το εύρημα θέτει ευθέως ζήτημα νομιμότητας για το συγκεκριμένο τμήμα της άδειας, καθώς η δόμηση φαίνεται να υπολογίστηκε με μέγεθος μεγαλύτερο από εκείνο που περιγράφει ο ίδιος ο φάκελος. Εφόσον η πρόσθετη δόμηση έχει ήδη υλοποιηθεί στο ακίνητο, το ζήτημα μετατοπίζεται στο πεδίο της αυθαίρετης δόμησης. Σε αυτή την περίπτωση, η πολεοδομική νομοθεσία προβλέπει συγκεκριμένες συνέπειες, τις οποίες καλείται να διαχειριστεί η αρμόδια υπηρεσία.

Ο πλημμελής έλεγχος της προέγκρισης του Νοεμβρίου 2023

Το δεύτερο σκέλος που αναδεικνύει η Εθνική Αρχή Διαφάνειας αφορά τον τρόπο με τον οποίο η υπέρβαση πέρασε από τον διοικητικό έλεγχο. Σύμφωνα με το πόρισμα, κατά την εξέταση της προέγκρισης δεν πραγματοποιήθηκε η απαιτούμενη αντιπαραβολή των πολεοδομικών μεγεθών της πράξης με εκείνα του διαγράμματος κάλυψης και της τεχνικής έκθεσης. Η ασυμφωνία ανάμεσα στους δύο συντελεστές δεν εντοπίστηκε. Έτσι, το σφάλμα δεν ανακόπηκε στο κρίσιμο αρχικό στάδιο.

Η Πράξη Προέγκρισης υπ' αριθμ. 875170, που εκδόθηκε στις 28 Νοεμβρίου 2023, αποτέλεσε στη συνέχεια τη βάση για την αναθεώρηση της οικοδομικής άδειας. Με άλλα λόγια, η μη εντοπισμένη ασυμφωνία μεταφέρθηκε από το ένα διοικητικό βήμα στο επόμενο. Η ΕΑΔ χαρακτηρίζει πλημμελή τον έλεγχο που διενεργήθηκε κατά την έκδοση της συγκεκριμένης προέγκρισης. Αυτός ο χαρακτηρισμός ανοίγει και το πειθαρχικό σκέλος της υπόθεσης.

Με βάση τα παραπάνω, η Αρχή ζητεί από τον δήμαρχο Μήλου να ασκήσει τις πειθαρχικές του αρμοδιότητες σε σχέση με την τότε προϊσταμένη της Υπηρεσίας Δόμησης, η οποία είχε την ευθύνη του ελέγχου κατά την έκδοση της επίμαχης πράξης. Ο Δήμος Μήλου έχει τοποθετηθεί για την υπόθεση, ενώ το πόρισμα παραμένει στα χέρια των αρμόδιων αρχών για τα επόμενα βήματα. Το ερώτημα που μένει ανοιχτό είναι πώς θα αντιμετωπιστούν πολεοδομικά τα τετραγωνικά που, σύμφωνα με την Αρχή, προστέθηκαν χωρίς νόμιμο έρεισμα.