Η Ελλάδα έθεσε επί τάπητος μια πρωτοβουλία που θα μπορούσε να ανοίξει νέο κεφάλαιο στη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με πρωτοβουλία του Κυριάκου Πιερρακάκη, υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και προέδρου του Eurogroup, κατατέθηκε πρόταση ώστε μέρος των εσόδων από τις μελλοντικές δημοπρασίες τηλεπικοινωνιακών συχνοτήτων να κατευθύνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η πρόταση παρουσιάστηκε την Τρίτη 22 Σεπτεμβρίου σε συνάντηση Ευρωπαίων υπουργών, υπό την ιρλανδική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, και αναφέρεται από το Euractiv. Το ποσό που εξετάζει η Αθήνα κυμαίνεται μεταξύ 12 και 15 δισ. ευρώ, χαρακτηριζόμενο ως υπόθεση εργασίας για την αρχική χρηματοδοτική κλίμακα του προϋπολογισμού, χωρίς μάλιστα να συνυπολογίζονται τυχόν μελλοντικά έσοδα από ορισμένες άδειες 5G.
Διαβάστε επίσης: Ο Πιερρακάκης προτείνει Ένωση Φάσματος Συχνοτήτων στην ΕΕ
Πώς θα κατανέμονται τα έσοδα
Μέχρι σήμερα, όταν μια εταιρεία τηλεπικοινωνιών καταβάλλει αντίτιμο για δικαίωμα χρήσης συχνοτήτων, τα έσοδα της δημοπρασίας παραμένουν αποκλειστικά στο ταμείο του εκάστοτε κράτους μέλους. Η ελληνική εισήγηση ζητά τη θέσπιση κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου για τις επόμενες άδειες 6G καθώς και για τις ανανεώσεις των υφιστάμενων αδειών 5G, ώστε ένα συμφωνημένο ποσοστό των εισπράξεων να καταλήγει ως έσοδο στον κοινό προϋπολογισμό της ΕΕ. Παράλληλα, ένα δεύτερο τμήμα των κεφαλαίων θα μπορούσε να λειτουργήσει ως αρχικό κεφάλαιο για έναν ευρωπαϊκό επενδυτικό μηχανισμό. Με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, τα κονδύλια αυτά θα στήριζαν έργα σε δίκτυα 6G, τεχνητή νοημοσύνη, υπολογιστικές υποδομές και ασφαλείς επικοινωνίες, με στόχο την προσέλκυση επιπλέον ιδιωτικών κεφαλαίων. Σύμφωνα με το Euractiv, η Αθήνα προτείνει επιπλέον συντονισμό των εθνικών διαδικασιών, με κοινές αρχές ως προς το χρονοδιάγραμμα και τους όρους χορήγησης των αδειών. Το ακριβές ποσοστό που θα λαμβάνει τελικά ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός παραμένει ανοιχτό ζήτημα. Ο κ. Πιερρακάκης είχε παρουσιάσει ήδη τον Ιούλιο ένα πιθανό σχήμα κατανομής 75% προς τον προϋπολογισμό και 25% προς τον επενδυτικό μηχανισμό, ωστόσο η τελική κατανομή θα κριθεί στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το εμπόδιο των εθνικών ταμείων
Η υλοποίηση του σχεδίου δεν είναι απλή υπόθεση, καθώς τα κράτη μέλη καλούνται να συμφωνήσουν να παραχωρήσουν στην ΕΕ μέρος από έσοδα που σήμερα διατηρούν αποκλειστικά τα ίδια. Για τη θέσπιση νέου «ίδιου πόρου» στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό απαιτείται ομοφωνία στο Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και έγκριση από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εθνικές τους συνταγματικές διαδικασίες. Ένας τέτοιος βαθμός συναίνεσης είναι σπάνιος και συνήθως απαιτεί μακρόχρονες διαπραγματεύσεις. Παράλληλα, η υπό συζήτηση ευρωπαϊκή νομοθεσία για τα ψηφιακά δίκτυα φαίνεται να ευνοεί μεγαλύτερη διάρκεια και ευκολότερη ανανέωση των αδειών χρήσης συχνοτήτων, κάτι που θα επηρεάσει άμεσα τη συχνότητα διεξαγωγής νέων δημοπρασιών. Αυτό με τη σειρά του θα καθορίσει σε μεγάλο βαθμό και το ύψος των μελλοντικών εσόδων στα οποία στηρίζεται το ελληνικό σχέδιο. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Ιρλανδός υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Τόμας Μπερν, δήλωσε στο Euractiv ότι η ελληνική πρόταση χρειάζεται προσεκτική εξέταση τόσο σε τεχνικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο, υπονοώντας ότι η συζήτηση βρίσκεται ακόμη σε πρώιμο στάδιο. Το ζήτημα αναμένεται να απασχολήσει εκ νέου τους Ευρωπαίους υπουργούς τις επόμενες εβδομάδες, καθώς η ΕΕ αναζητά νέες, βιώσιμες πηγές χρηματοδότησης για τον προϋπολογισμό της.
