Ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και πρόεδρος του Eurogroup, Κυριάκος Πιερρακάκης, παρουσίασε σε συνέντευξή του στο Politico μια νέα πρόταση για τον ευρωπαϊκό συντονισμό των δημοπρασιών φάσματος συχνοτήτων. Η συνέντευξη δόθηκε στον δημοσιογράφο Mathieu Pollet και αφορά την αξιοποίηση μέρους των εθνικών εσόδων από τις δημοπρασίες φάσματος για τη χρηματοδότηση στρατηγικών ευρωπαϊκών επενδύσεων. Η πρόταση έρχεται τη στιγμή που η συζήτηση για τον νέο επταετή προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντείνεται.
Το ελληνικό μοντέλο στο επίκεντρο των δημοπρασιών φάσματος
Ο κ. Πιερρακάκης κάλεσε την Ευρώπη να υιοθετήσει το ελληνικό μοντέλο, το οποίο χαρακτήρισε ως την «πιο καινοτόμο δημοπρασία». Αναφέρθηκε συγκεκριμένα στην απόφαση της Ελλάδας το 2020 να κατευθύνει το 25% των εσόδων από τις δημοπρασίες φάσματος σε ένα νέο ταμείο επιχειρηματικών κεφαλαίων για επενδύσεις στο αναπτυσσόμενο οικοσύστημα του 5G. Ο πρόεδρος του Eurogroup περιέγραψε την πρότασή του ως «τηλεπικοινωνιακή πολιτική αλά Ντράγκι», παραπέμποντας στο σχέδιο του πρώην Ιταλού πρωθυπουργού Μάριο Ντράγκι για την αντιστροφή της οικονομικής παρακμής της Ευρώπης, το οποίο ζητούσε μεγαλύτερο συντονισμό στον τρόπο αδειοδότησης συχνοτήτων από τις εθνικές κυβερνήσεις.
Σήμερα οι ευρωπαϊκοί τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι βρίσκονται αντιμέτωποι με ένα κατακερματισμένο σύστημα εθνικών διαδικασιών για την πρόσβαση στο φάσμα συχνοτήτων, με τα έσοδα από τις δημοπρασίες να καταλήγουν στους εθνικούς προϋπολογισμούς. Από το 2020, οι πάροχοι έχουν δαπανήσει πάνω από 50 δισεκατομμύρια ευρώ για άδειες φάσματος, σύμφωνα με στοιχεία της ένωσης του κλάδου Connect Europe. Η διαδικασία αυτή δέχεται εδώ και χρόνια κριτική, καθώς θεωρείται ότι αποσπά πόρους από τους παρόχους αντί να ενθαρρύνει τις επενδύσεις τους. Ο πρώην Επίτροπος της ΕΕ Τιερί Μπρετόν είχε χαρακτηρίσει παλαιότερα το φάσμα συχνοτήτων ως «χρυσοφόρα αγελάδα» των κυβερνήσεων.
Ο σχεδιασμός για τα ευρωπαϊκά ταμεία και οι στόχοι της πρότασης
Ο κ. Πιερρακάκης οραματίζεται την κατανομή του 75% των εσόδων από τις δημοπρασίες φάσματος στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, δηλαδή στο μακροπρόθεσμο σχέδιο δαπανών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και του υπόλοιπου 25% μέσω επενδυτικού ταμείου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Όπως υποστήριξε ο ίδιος, με αυτόν τον σχεδιασμό «η Ευρώπη θα κατέληγε να έχει συνολικά ένα πολύ μεγαλύτερο ποσό στη διάθεσή της». Ο πρόεδρος του Eurogroup εξήγησε ότι η πρότασή του μπορεί να συμβάλει τόσο στην εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς όσο και στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, μέσω ενός πιο ενιαίου πλαισίου για τις δημοπρασίες φάσματος.
Μια τέτοια ρύθμιση, σύμφωνα με τον Έλληνα υπουργό, θα είχε επιπλέον όφελος την ενθάρρυνση της ανάπτυξης κρίσιμων πανευρωπαϊκών τεχνολογικών υποδομών. Ο περιορισμός του κατακερματισμού στις εθνικές διαδικασίες αδειοδότησης θεωρείται προϋπόθεση για την ενίσχυση των επενδύσεων στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η θέση αυτή του κ. Πιερρακάκη αποκτά ιδιαίτερο βάρος λόγω του ρόλου του στο τιμόνι του Eurogroup, της άτυπης συνόδου των υπουργών Οικονομικών των χωρών που χρησιμοποιούν το ευρώ.
Τι ακολουθεί για τον προϋπολογισμό της ΕΕ
Η πρόταση για τις δημοπρασίες φάσματος τοποθετείται μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο της συζήτησης για τον επόμενο επταετή προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη στις Βρυξέλλες. Ο κ. Πιερρακάκης επιδιώκει να πείσει τους Ευρωπαίους εταίρους ότι η ανακατεύθυνση μέρους των εθνικών εσόδων από τις δημοπρασίες φάσματος μπορεί να ενισχύσει σημαντικά τους πόρους που θα έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή Ένωση για στρατηγικές επενδύσεις τα επόμενα χρόνια.
